传教士

河北：盘活存量用地 激活发展动能_我的网站

一 |     冀时新闻报道 向存量要空间，以节地促发展。我省沧州、邢台等地创新节约集约用地模式，激活发展动能。

二 |     女儿满五个月时，被我们送进了离家不远的保育园，因为那时我的新学期也快开始了。

三 | 在沧州盐山县一家体育设施企业生产车间，全自动人工草坪生产线正高速运转。

四 | 但令人想不到是，两年前这家企业却面临着"有订单、无厂房、难生产"的困境。早在怀孕期间，区政府育儿支援中心的家访员上门时，就问过我有无担心的问题。巅峰体育设施有限公司财务总监 邓光通：就是没有土地厂房，项目完全没法上马。我提出了很符合日本人心目中“热心教育的中国人”印象的问题：“孩子能在我育儿假结束之前顺利进入保育园么？”家访员的答案滴水不漏：“到时候多搜集信息，提前一个月提交申请资料，多填几家保育园，应该问题不大。看到到手的订单接不了、干着急。”                    日语中有许多后缀“活”（“活动”的略语）的新造词，众所周知的“就活”，即“就职活动”，也是这类新词的始祖；“婚活”，结婚活动；“离活”，离婚活动；“妊活”，备孕；近年流行“终活”，即在去世安排整理好一切，比如预约葬礼、买墓地、订立遗嘱……而找保育园也有相应的词，“保活”。

五 | 针对企业项目用地需求，盐山县政府联动法院创新处置路径，通过司法拍卖、债权梳理等方式，高效盘活一处70多亩闲置厂区，实现闲置资产"腾笼换鸟"。巅峰体育设施有限公司财务总监 邓光通：帮我们解决了最棘手的用地难题，我们现在建起了300多平米的展厅，目前生产状态良好，今年上半年产值达到4000万左右。                   孩子还没出生时，我就在孕期app上看到过相关推送，“在线保活讲座，手把手教您怎么找合适的保育园，不错过关键的时机”。让闲置地块变优质产业空间，截至目前，盐山县累计盘活低效闲置土地4200余亩，落地优质产业项目73个。虽然一向拒绝焦虑营销，但养孩子对我来说实在是陌生领域，只好虚心学习，报名参加。盐山经济开发区管委会副主任 李鹏：我们全面摸清低效用地底数，创新多元盘活机制，变"项目等地"为"地等项目"，通过深挖土地潜力、盘活闲置资源、优化要素保障，持续拓展产业发展的空间。ZOOM讲座竟有几百位听众，主持人活跃气氛，要大家把自己的怀孕月份或婴儿月龄发在聊天栏里，很多还是孕妇。盘活沉睡闲置地块，是破解用地难题的一条路子。

六 | 讲师一男一女，很年轻，家里都有几个孩子，育儿经验丰富。可存量有限，如何在现有产业用地上减少浪费、提升产出效率？邢台市宁晋县则给出了另一套解决方案。作为华北最大的电线电缆产业聚集地，宁晋县拥有线缆生产企业2300多家，产业营收连年保持较快增长。在传统模式下，中小企业往往要搭建完整生产链条，自建厂房、购置全套设备，企业常常面临土地和资金双重瓶颈制约。缆芯高导（）金属线材有限公司副总经理 潘生冬：老的经营模式，就是每个企业，假如我要扩充我的生产需求，那么额外必须要增加厂房，但是这个厂房建设以后，真正一年当中为自己服务的整个使用率也就在30%-40%，这个利用率很低的。我没有听到最后，因为包括讲师在内，大多数人都默认至少要等孩子满周岁后才能送保育园。如何破题呢？当地探索推出"共享式园中园"节地新模式。政府统一规划建设共享厂房，拆分生产工序，企业可按设备、工时、产品租赁。原本"一家一厂"的模式，变成了"共享空间、集中配套"的集约格局，单园区建筑密度从45%提升至70%，累计节约土地344亩，节地率达31%。                   保育士带小朋友在附近小公园玩耍                    于是我开始自行“保活”，第一步，询问身边的长辈朋友，“搜集信息”。家附近一位开咖啡馆的姐姐非常支持我尽早送孩子去保育园的决定，说保育园有不同年龄的孩子，小小孩入园后能认识很多哥哥姐姐，有利于培养幼儿的社交能力。                   友人一美有两个女儿，大女儿周岁前送去保育园，小女儿满周岁后送去，“一开始难免生病，隔三岔五接到园长电话，稍微一发烧就得在家休息，保育费还得照交不误。不过坚持过去就好了，保育园比在家里好玩多了”。

七 | 也给区政府育儿支援中心打电话，问什么时候去保育园申请参观合适。接电话的工作人员非常客气，说您什么时候想去都可以，建议您就近挑选保育园，以后接送也方便。                   日本看管幼儿的机构主要有保育园、幼稚园、认定幼儿园（認定こども園）三种。泽楷线缆有限公司总经理助理 吴兵：入驻园区以后，通过各个企业之间的相互合作与配合，我们公司的年产值从原来的2个亿直接增加到现在的10个亿左右。

八 | 共享式园中园，让土地利用效率和产业协同效率同步提升。前不久，这套节地模式成功入选自然资源部第五批全国节地技术和节地模式推荐目录。保育园即托儿所，是社会福利性机构，归“儿童家庭厅”管辖（2023年4月该部门成立之前，归厚生劳动省管辖），适用法律是《儿童福祉法》。邢台市宁晋县自然资源和规划局党组书记 局长 李胜凯：推行连片集中供地、共享厂房模式，把园区节地增效、高效供地的成熟做法提炼为标准化制度，复制到电商孵化基地、综合产业园区等各类项目，全方位挖掘土地利用潜力。主要接收零岁至小学入学前的婴幼儿，目的在于帮助无法带孩子的父母照看孩子，保育时间朝九晚五，提供集体餐食，部分机构还提供延长保育的服务。从闲置厂区盘活，到共享园区创新，我省分类推进工业、城镇闲置用地改造，各地因地制宜走出差异化节地路径。                   保育园又细分作认可保育园、认可外保育园等多种类型。目前全省试点区域累计认定低效用地39.75万亩，已有6.12万亩完成再开发。省自然资源厅自然资源开发利用处三级调研员 李清风：强化土地政策与规划优化协同，通过用途转换、功能完善、片区统筹、产业导入、长期运营等找到新的投资收益平衡点，以存量土地和低效用地盘活为突破口，带动存量资源资产全局盘活，实现推动存量土地资产价值显化增益。所谓“认可保育园”，即满足国家制定的标准，得到地方自治体认可的保育设施；由市区町村等地方自治体或社会福祉法人运营管理，家长需向地方自治体提交申请资料，保育费据家长上年总收入决定，由自治体负责收取；所有员工都有保育士资格。“认可外保育园”由个人或企业开设，类似我国的民办托育机构，费用由保育园自行决定，通常高于前者，不过提供的弹性服务也更多。                   幼稚园本质是教育机构，归文部科学省管辖，适用法律是《学校教育法》，主要接收三岁至小学入学前的幼儿，保育时间从上午九点至下午两点，老师需有幼稚园教师资格。幼稚园也分国立、公立、私立等，京都只有一家国立幼稚园，即京都教育大学附属幼稚园，已有百余年历史，学费很便宜。不过据说放学很早，需要家长共同参加各种活动，对双职工家庭很不友好，适合有全职母亲或父亲的家庭。

九 |                    早听说本地注重教育的人家从幼稚园就开始为孩子谋划前程，比如名门大族、富裕的僧侣之家多选择同志社幼稚园，未来想考名校的会选择挑战洛南幼稚园（净土真宗系统的名校）。我也曾心动，要不要给孩子选择一家有名望的幼稚园，但那是三岁之后的事呢。                   认定幼儿园是日本自2006年起开设的综合型幼儿教育机构，结合了保育园与幼稚园的功能，由儿童家庭厅和文部科学省共同管理，分为幼保连携型（由幼稚园与保育园合办）、幼稚园型（本来是幼稚园，后增加长时间保育功能）、保育所型（本来是保育园，后增加幼儿教育课程）、地方裁量型（由自治体独立认定并运营，依各地情况而有所不同）四种。                   近年，少子化大趋势之下，不少机构都由单一的保育园或幼稚园转型为认定幼儿园，我家附近的金戒光明寺附属黑谷幼稚园和圣公会系统的圣玛利亚幼稚园就是这类例子。好几位本地朋友都说，日本以前很注重幼儿教育，认为应该在幼稚园阶段教孩子学会基本的社会规则，所以宗教系统的幼稚园很受推崇；最近则主张让幼儿快乐成长，不着急学规矩，所以气氛活跃的幼保一体制幼儿园更受欢迎。                   我看中了家附近几家可以接收半岁以下婴儿的保育园和认定幼儿园，网上评价都不错。

十 | 产后第三个月，电话申请去看离家最近的一家。园长接待了我们，一位瘦削健谈的老奶奶，带我们参观了各间教室、厨房、卫生间、图书室，最后领我们在综合大教室坐下。

十一 |                    “我们的桌椅用了六十多年了，一直说想换掉，但又有点不舍得，想让孩子们也学会和温润的旧物相处。”园长温柔地抚摸棱角早已圆滑的木制桌角，我很喜欢她这番话。网上关于这儿也有差评，就是说桌椅太旧，还好在我看来完全不是问题。我们聊天时，时不时有大孩子过来围观我们，有热情的小男孩，摘来庭院内的紫藤豆荚，往我们手里各塞了一枚，不一会儿又给我们拿玩具，还向我们展示自己T恤上的恐龙纹样。

十二 |                    保育园的图书室                    不久，赶上老师带孩子们去附近寺庙散步，孩子们欢呼着拿水壶拿鞋子，小鸭子似的热闹。也有小女孩在一边流眼泪，园长抱住她，问她怎么了。女孩过了一阵才很小声地说，找不到水壶背带了。园长让她坐在自己膝盖上，为她擦干眼泪，招呼其他孩子说：“你们谁能最先帮她找到水壶背带？一起加油找找看！”孩子们呼啦一声找背带去了。                   我已忘了水壶背带后来到底有没有找到，总之，我被这愉快的气氛吸引，很愿意把女儿送来。更何况园长很爽快地说：“只要你们申请，我们就接收。”于是我连其他备选地都没有去看。

十三 |                    后来去区政府育儿支援中心交材料时，工作人员见我只填了一家保育园，有点犯难，建议我最好多填几个备选项：“最终结果出来之前，谁都不能保证第一志愿一定被录取。”我这时才意识到自己太大意，只好把另外几家计划去参观但没有去的保育园也填了上去。

十四 |                    如果第一志愿通过，育儿支援中心会在几周后的某一天打电话给我；如果落选，那么当日没有电话，过几天我会收到落选通知，之后再看其他志愿有没有能通过的。

十五 | 尽管本地朋友们都说现在京都的保育园比以前好进太多，双职工家庭肯定没问题，但到了通知结果的那日，我还是高度紧张。                   万幸，吃早饭前就接到了电话，“您首选的保育园已经通过了，请尽快联系保育园，具体事务都由园方与您通知”。我很快给园长电话，约了一周后的上午去面谈，带女儿一起。                   面谈地点在保育园内的图书室，园长和我们在屋子中间的小矮桌边坐下，周围书架堆满绘本，女儿躺在老师拿来的小垫子里，没多会儿就睡着了。园长递来一叠文件，循例介绍保育园的历史、规模、从业人数、各部门负责人等基本信息，包括投诉窗口。

十六 |                    “如果有任何不满，首先可以跟我联系。如果我没有很好地解决问题，还可以找外部的第三方委员，这是他们的联系方式。”她为我们在文件上标出重点，我们连连点头。她又笑道：“放心啦，我想孩子和你们都会喜欢这里的。

十七 | ”                    京都市发行的辅食指南，从周每日潜心研究                    两天的“短时间适应保育”之后，园方通知我们可以“正常保育”，即朝九晚五，也可以更早送、更晚接，通融空间很大。

十八 | 我们为女儿准备了一个大书包，里面有若干个小布包，分别装好备用换洗衣物、带挂绳的手帕、尿不湿、湿纸巾、杂物袋、安抚奶嘴等等，所有物品均手写名字或贴上姓名纸。                   一位旧书店老板的夫人建议我，可以订制一个印章，印在尿不湿上最方便，“每天都在尿不湿上手写名字太麻烦了，有个印章轻松得多，以前我孩子还小时，我一有空就在那儿盖名章”。

十九 | 我听取宝贵意见，迅速下单了印章，的确很好用。

|                    女儿的保育园生活开始了，她所在的班级都是未满周岁的婴儿，一共七名，除她之外还有一名外国孩子。这个班孩子每日的生活主要是吃、睡觉、玩玩具，节目远没有中班和大班那么丰富，但也时不时被老师抱去和大孩子玩一会儿。比如早上九点半左右，中班、大班的孩子会被老师带去附近散步，小婴儿们也会被一起推出去吹风。                   平常和老师们联系，主要通过“联络簿”完成。本子上记录孩子每天饮食起居等各种数据，还有“家庭辅食”与“保育园情况”两栏。女儿在保育园的第一天，老师在本子上写：“最初哭了一会儿，不过老师一抱就不哭了。吃完奶，很快就睡着了。

| ”第二天是：“有时会哭，不过给她玩具之后就不哭了，一直抓着玩具不放手。”一周后是：“来保育园时，跟爸爸分开了也没有哭。

| 躺下来，跟我们咿咿呀呀地说话。”看到这里，从周竟有点失落：“我跟她分开后，还千万个放不下呢。”                    从周做的辅食。

| 每天都要在联络簿上写清楚今天的辅食内容和量，方便保育园老师把握孩子的辅食进度及过敏与否等情况，为之后园内提供的辅食做准备                    我也像写作业一样认真对待联络簿，“早上第一次吃了米糊糊，感觉还不错”“今天爸爸准备了胡萝卜糊糊，可惜完全不想吃”“今天又试了胡萝卜糊糊，没想到居然吃了好几口”“今天第一次吃了苹果泥，露出了‘原来世上有这么好吃的东西’的表情”“今天爸爸做了鱼肉番茄糊糊，一点都不喜欢”。                   老师说，在家喂两个月辅食后，园内也要开始多安排一顿辅食。

| 这家保育园的食堂评价不错，有自己的营养师和厨师。每月初，老师会给我们一张“本月预定菜单”的手写复印件，写明每日餐食的内容与营养成分；还有一张营养师写的“本园人气菜谱”，推荐家长尝试。                   手写菜单的复印件                    今年十月以来，为方便管理，园内引进打卡机，推广使用联络app。进园时在门口机器上刷卡，老师到门边抱走孩子，家长不得进入；接孩子时再刷一次卡，老师把孩子抱至门边，交到家长怀里。

| 实体卡之外，也可以刷联络app主页上的条形码，或者直接在机器上检索孩子的名字。                   菜谱、菜单也由纸质改为pdf版，可在app上自行下载。大孩子们的菜单看起来很不错，要知道，不少幼稚园都不提供食堂服务，而推荐家长做便当，“每天在便当里蕴藏对孩子的爱”。我本来还大感苦恼，现在则非常庆幸。                   和大学一样，保育园秋天的活动也特别多。先是周末的运动会，本打算带女儿去观看，不巧当天她发烧，只好放弃。

| 接着是中班、大班的孩子周末去郊外农园挖红薯。

| 又一天，园内举办消防演习，消防员亲临讲解，抱孩子们参观消防车；大孩子们纷纷挥毫作画，作品贴了满墙，可惜那天女儿因为病毒性肠胃炎在家休息，又错过了盛会。                   她的肠胃炎迁延三周才痊愈，那一阵基本都在家呆着。

| 老师和朋友们安慰说，进保育园头一年，就是接受各种病毒的洗礼。此刻，想起女儿联络簿的作业还没有完成，请容我先写到这里，下次继续讲保育园大冒险的故事。                   大孩子们对着消防车创作了很多作品                    本文来自微信公众号：一览扶桑 （ID：sjcff2016），作者：苏枕书，原题《保育园大冒险》。

Current article:http://0x817x.suilaoheirenzhaizhaikang.sbs/list_ag4swa1/qt6ibh.html

Published on:12:36:04